湖北宜昌创新“一站式”多元调解机制 打造矛盾纠纷化解“终点站”

近年来，湖北省(húběishěng)宜昌市坚持和发展新时代(shídài)“枫桥经验”，积极推动行业性专业性调解、公共法律服务等司法行政(xíngzhèng)资源进驻(jìnzhù)县乡综治中心，打造出“联合调解”“云上调解”“商事调解”等特色亮点，筑牢基层社会治理的法治根基。

聚合资源：联合(liánhé)调解提升化解质效

“我们的烦心事终于解决了！”宜都市(yídūshì)陆城街道某小区居民王伯伯激动地说(dìshuō)。

原来，王(wáng)伯伯所在的小区由于开发商建设遗留、物业服务管理水平滞后、地面停车秩序(zhìxù)混乱等原因，业主与物业公司(wùyègōngsī)矛盾积累已久，部分业主甚至拒缴物业费，导致管理陷入恶性循环。

综治中心了解这一(zhèyī)情况后，立即启动联动调解机制(jīzhì)，联合街道党工委、社区党委，组织物业服务企业、业主委员会及小区志愿者(zhìyuànzhě)代表召开三方协调会。在充分协商基础上，各方达成共识，建立“物业管理(wùyèguǎnlǐ)区域(qūyù)重大事项共商联议机制”，明确街道统筹(tǒngchóu)协调、社区党委具体组织、业主广泛参与的工作原则。联调委在此基础上，进一步协助制定《物业服务质量提升方案》，细化保洁、安保等12项服务标准；同时推动成立物业费清缴工作专班，通过(tōngguò)法律宣讲、上门沟通等方式，妥善解决历史欠费问题(wèntí)。目前，该小区已召开3次共商会，解决了停车秩序规范、垃圾分类设置等5项民生实事，物业费收缴率(lǜ)同比提升40个(gè)百分点。

宜昌大力推进调解组织和人员队伍(duìwǔ)建设，全市设立行业性专业性调解组织164个，其中76个调解组织常态化进驻县级(xiànjí)综治中心，让纠纷(jiūfēn)受理更灵活、化解更专业、调解更便民，最大(zuìdà)限度方便人民群众，节约社会成本。

科技赋能：‌云上调解打破时空(shíkōng)壁垒‌

“没想到相隔千里，纠纷也能这么快解决。”在宜昌市西陵区葛洲坝综治中心，一起跨省知识产权纠纷的当事人由衷(yóuzhōng)感叹(gǎntàn)。2023年，一起涉及三省三地的外观设计(wàiguānshèjì)专利侵权(qīnquán)纠纷通过“云上调解“平台得到圆满解决。

该案中(zhōng)，外地一家食品公司(gōngsī)发现宜昌某公司销售的果蔬(guǒshū)脆产品包装涉嫌侵权，而设计方却是江西(jiāngxī)的供应商。面对这一复杂局面，葛洲坝司法所所长李沁创新采用“云调解”方式，通过远程视频，组织分处三省当事人开展调解工作。

“我们运用(yùnyòng)‘云调查’核实证据、‘云会诊’分析案情、‘云普法’明晰责任(zérèn)、‘云沟通’协调方案。”李沁介绍，经过7天线上调解，三方最终达成协议(dáchéngxiéyì)，并通过邮寄方式签署调解文书。这一案例也成为综治中心运用科技手段化解跨(kuà)区域纠纷的鲜活案例。

据悉，宜昌市综治中心依托“城市大脑”和政法数字底座“公安(gōngān)云”，打造了社会治理一体化(yītǐhuà)平台和“情指行”一体化平台，实现了社会数据资源(zīyuán)的全量汇聚与共享融通。

2025年(nián)以来，全市通过“云上调解”平台化解矛盾纠纷(jiūfēn)1300余件，调解成功率超过98%。

专业护航：商事调解优化营商(yíngshāng)环境

在猇亭区(qū)综治中心(zhōngxīn)，两家刚达成调解协议的企业负责人终于舒了一口气：“专业调解既高效又经济，为我们避免了诉讼带来的经营(jīngyíng)影响。”

宜昌市猇亭区拥有“四上企业(qǐyè)”214家、产业工人3万余名，为(wèi)更方便快捷的(de)(de)处理涉企矛盾纠纷，该区综治中心将服务(fúwù)触角向一线延伸，联合产业园民商事调解中心，组建了由法律、经济、企业管理等领域专家组成的15人的专业团队，创新构建“非诉化解“一站式(yīzhànshì)服务机制，年均化解商事纠纷200余件，累计为企业挽回经济损失3000余万元。

为做好源头预防工作，该区(gāiqū)运用“调解+普法”工作模式，组织(zǔzhī)专家定期走访企业，为辖区多家重点企业量身(liàngshēn)定制法治服务方案，为辖区50余家中小微企业提供一站式(yīzhànshì)法治服务。通过定期走访、法律宣讲、风险(fēngxiǎn)排查，引导企业依法规范经营，预防经营过程中可能发生的法律风险。