浙江颁出金鼎

潮新闻 记者 郑亚丽 王凯艺 周琳子(zhōulínzi) 孟琳 金燕翔 “推进中国式(zhōngguóshì)现代化要继续把制造业搞好(gǎohǎo)。”今年5月19日，习近平总书记到河南洛阳轴承集团股份有限公司考察时强调。 制造业，浙江极为重视。从2003年提出建设先进制造业基地，到(dào)如今培育建设“415X”先进制造业集群，再到近年来一年一度的(de)制造业大会，都是浙江要把(bǎ)制造业搞好的生动注脚。 5月23日，全省科技创新和产业(chǎnyè)创新深度融合推进制造业高质量发展大会(dàhuì)的(de)主题，是(shì)“科技创新和产业创新深度融合”，进一步明确了浙江推进制造业高质量发展的现实路径。而检验这一发展成色的，是“浙江制造天工鼎”（以下简称“天工鼎”）。 大会上，浙江(zhèjiāng)诞生了首批(shǒupī)“天工鼎”金鼎(jīndǐng)（连续3年获得“天工鼎”的地方，将被授予“天工鼎”金鼎）。金鼎背后，是浙江各地多年来加快制造业高质量发展的干劲和雄心。 01 “炼金”需过(xūguò)三道关 从名单看，金鼎得主分别是杭宁温湖嘉绍等6个(gè)设区市，以及杭州市(hángzhōushì)(hángzhōushì)滨江区、杭州市萧山区、杭州市钱塘区、宁波市北仑区、宁波市鄞州区、慈溪市、德清县(déqīngxiàn)、嘉善县、新昌县、义乌市、衢州市柯城区、衢州市衢江区、岱山县、仙居县等14个县（市、区）。 县域是制造业高质量发展的主战场。今天就让(jiùràng)我们以更小颗粒度，来看“炼金(liànjīn)”需过哪几关。 “不管是老牌(lǎopái)工业(gōngyè)大县，还是新兴力量(lìliàng)崛起，巧夺‘天工’，底层逻辑都是创新。”浙江省工信院产业政策研究所所长宋婷表示，“天工鼎”评价体系是多个维度的，规模(guīmó)、效益、结构和动能等都要同步向前，而牵引性的力量创新。 滨江区吃了不少创新的(de)红利。尽管只有72平方公里，但(dàn)地方规上工业增加值在杭州最高。究其原因，滨江在科技创新上舍得(shède)花钱，2024年滨江全社会R&D经费(jīngfèi)投入强度9.1%，全省第一。 山区(shānqū)小县新昌，本地(běndì)资源有限，但在创新不敢(bùgǎn)懈怠。这些年新昌政府和企业层面都在千方百计向外借力，聚焦企业、院校人才双向流动、双向赋能，让创新不断活跃地方经济。 其二(qíèr)是产业结构的优化升级。 连续三年拿鼎，考验的(de)是地方发展能力的可持续性，其中产业结构(chǎnyèjiégòu)优化颇为关键。 经济发展不可能靠一招鲜。产业(chǎnyè)发展具有周期性(zhōuqīxìng)，依靠单一产业发展的路子走不远，必须把眼光放远，不断优化产业结构。 萧山对此有着深刻(shēnkè)的认识。曾经(céngjīng)因为错失数字(shùzì)经济发展浪潮，当地一度面临排位下滑的窘境。这几年，萧山通过内生裂变改革和招商引资，招引了一批经济效益好、科技含量高、市场前景广的延链补链强链项目。其中位于(wèiyú)河上镇的膜(mó)材料小镇，就在帮助地方卡位战略性新兴产业。 对资源禀赋有限的山区县来说，优化产业结构更关乎发展命脉(mìngmài)。 金鼎得主衢江、柯城、仙居，有一个共同点——这几年招商引资力度颇大。通过招引新能源、医药、光电（半导体）等新兴产业，山区县(shānqūxiàn)迅速无中生有、换道超车，优化(yōuhuà)了(le)产业结构。 2024年，柯城区还(hái)因优异表现(biǎoxiàn)被调出“山区26县”，同时进入浙江“工业大县”行列。 其三是走集群(jíqún)化发展之路。 “建设全球(quánqiú)先进制造业基地，重点靠(kào)集群、希望在集群。”省经信厅相关负责人表示。 对照浙江(zhèjiāng)“415X”先进制造业(zhìzàoyè)集群核心区和协同区分布图，这些金鼎得主精准“命中”。 这并非巧合。钱塘区今年提出，以五千亿级产业规模为目标(mùbiāo)，打造“车药芯化航”五大主导产业集群。慈溪和义乌亦然，无论是“电器(diànqì)之都”，还是“世界小商品之都”，发展逻辑都是集群效应(xiàoyìng)。 这些制造业高质量(gāozhìliàng)发展的“先锋”们，早就嗅到了集群(jíqún)发展的大势，也在集群的资源共享、协同创新中，不断强筋健骨，进而夺鼎。 02 突围者的进阶(jìnjiē)雄心 榜单上，除了“天工鼎”金鼎(jīndǐng)的(de)光彩夺目，还有一批势在必得的“突围者”。 他们有的是首次夺鼎，但实力不容小觑，比如柯桥、瑞安、温岭等地，是浙江块状经济时代的强者。有的区域显示度不高，比如临平(línpíng)，规模虽小，但把自己的优势发挥到了最大，也(yě)实现(shíxiàn)了突围。 从这些突围者身上，涌金君看到(kàndào)了风格迥异的进阶之路。 对老牌工业大县来说(láishuō)，补上短板是当务之急。 “2024年完成制造业投资253亿元、全省第一，规上工业增加值和(hé)制造业投资增速连续3年两位(wèi)数增长，列‘全国科技创新百强区’第4位。”大会(dàhuì)上，柯桥区相关负责人在发言中抛出了这些数字。 数字(shùzì)背后是柯桥的持续补“短板”。柯桥以传统产业(chuántǒngchǎnyè)为主(wéizhǔ)，在“天工鼎”评价体系中并不占优势(zhànyōushì)。如何突围？拿“老”纺织来说，这几年柯桥不断攻关纺织业核心技术，推动传统纺织向产业用纺织、先进新材料等价值链高端攀升。 短板补上了，经济发展的“木桶容量(róngliàng)”才会更大。瑞安和温岭亦是如此，纷纷发力“两新(liǎngxīn)”深度融合，推动传统产业转型升级，让老牌工业大县，在新时代依然能(néng)找到发力点。 值得一提的是，在(zài)浙江(zhèjiāng)去年晋级的环杭州湾现代纺织服装集群、浙东工业母机(mǔjī)集群、金华台州丘陵山区农机装备集群等“国家队”集群中，柯桥、温岭等地都是重要贡献区域。 对新兴力量来说，把优势放大(fàngdà)是晋级关键。 在众多工业大县(xiàn)前辈(qiánbèi)面前，临平存在感不强。但在宋婷看来，以临平为代表的新兴力量的夺鼎突围，在于不断把自己的优势放大。 分析临平经济各项指标，智能(zhìnéng)制造颇为亮眼。目前，临平省级(shěngjí)“未来工厂”累计认定数量达6家(jiā)，持续5年列全省各区县第一。在相关专家看来，智能制造虽然只是(zhǐshì)一种形式，但却是(quèshì)推动制造业高质量发展的重要手段。临平清楚这一点，当下也在发力该领域，提出高质量打造全省“智能制造高地”。 重回榜单的南湖区也是同样的逻辑。规模不是他们所追求的，聚焦当地专精特新等企业优势，不断(bùduàn)加大科创投入，走(zǒu)“精而美”之路，是他们快速晋级的秘诀(mìjué)。 对山区县来说，突围要不走(zǒu)寻常路。 山区县的自我造血，必须不走寻常路。现实条件告诉他们，要跟其他工业(gōngyè)大县那般拼资源(zīyuán)、拼创新，这条路不好走。 今年首次夺鼎的武义，找到了自己的路。这些年，当别的地方在积极招引汽车整车、半导体等风口产业时，武义没有(méiyǒu)选择跟进。他们(tāmen)深知，没有大规模平台和充足资源作支撑，就不去“揽瓷器活(cíqìhuó)”。相反，他们立足本地特色，积极发展(fāzhǎn)新材料产业领域，目前集群已初具(chūjù)雏形。 缙云这次重回(zhònghuí)榜单，走的也不是寻常路。2023年缙云首夺“天工鼎”，成为丽水唯一夺鼎的县(xiàn)。这次再度上榜，缙云不靠招引大项目，而是通过推进科技创新(chuàngxīn)和产业发展深度融合，比如聘请青年(qīngnián)博士入企帮扶，成立缙云氢能企业联盟等，让本地内生动力加快释放。 在相关区域经济研究专家看来，山区县发展(fāzhǎn)不走寻常路，是自我审视后的发展最大化。既要学会向外借力，比如通过“产业(chǎnyè)促共富”，跟工业大县结对(jiéduì)寻求创新合作；又要向内聚力，通过两新融合(rónghé)等方式，培育属于自己的产业。 任何时候中国都不能(bùnéng)缺少制造业。对浙江来说，把制造业筑牢，推进科技创新(chuàngxīn)和产业创新深度融合，是当下的必答题。